招商引资为何成为了招商表演

　　说三道市

　　红旗飞扬，彩球飘飘，礼仪小姐落落大方……《人民日报》近日报道了西北某省一场招商会。在签约现场，几个项目的签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，一派笑意融融的场面。而在场的某市一位部门负责人则无奈地对记者说：“这里头我们市的几个项目，早在半年前就签过约了， 如今无非是让老板给个面子，再来捧个场。”

　　无论是人还是团体、部门，其行为逻辑都离不开对激励产生反应。当招商引资成为考核地方政府业绩的指标后，他们就有动机想尽一切办法把这个指标做得漂亮。

　　事实上，我们发现，为了这个招商引资的考核目标，会产生很多低效率的行为。一个地方应该发展什么产业，取决于当地的地理位置、人才优势、资源优势和比较优势。在纯粹以数字为考核的机制下，为了这个数字靓丽，当地政府很可能引进和当地发展目标不符的项目，对重复建设睁一眼闭一眼，更有甚者，为了吸引资金，有些地方放宽环保准入标准，只管引资多少，不管环境破坏如何。同时，我们还注意到，为了招商引资，政府部门不惜给出各种优惠政策，把来投资的企业当作香饽饽，事实上，这也造成了企业竞争上的不平等，对当地没有优惠的企业也是一种伤害。

　　那么，政府是否比企业家更有眼光看到当地该发展什么？从我们所知的案例中，恐怕对此要有否定的答案。企业（尤其是民营企业）比政府和国有企业更有创新意识，更有眼光。我们只要想一想，为什么发明动力飞行的是莱特兄弟，而不是法国军队；为什么发明网上一键下单的是亚马逊，而不是美国邮政局；为什么全球移动电话的领军企业是芬兰的一家木材纸浆生产商（诺基亚），而非国有电信公司。

　　招商引资有着太多的行政意味，在市场经济中，真正有生命力的行业反而是自发形成了。而政府部门，如前所述，有着太多的政绩动机（如同以前的GDP指标考核一样），同时缺乏市场的敏锐度，一味求大求多，反而会对地方经济造成伤害。因此，政府首要是做好当地的市场环境，服务更有效，基础建设更完善，提供更好的公共产品，好的企业自然会愿意来投资。